ΝΟΜΙΜΟ και συνταγματικό έκρινε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σε διάσκεψη, κεκλεισμένων των θυρών, το προεδρικό διάταγμα του υπουργείου Υγείας που ανοίγει τις πόρτες για την πρωτοβάθμια περίθαλψη, και μάλιστα χωρίς την ασφαλιστική δικλίδα του 51% των μετοχών από γιατρό.
Στο προεδρικό διάταγμα προβλέπεται μεταξύ άλλων ότι δικαίωμα άδειας λειτουργίας ιδιωτικού φορέα παροχής ιατρικών και οδοντιατρικών υπηρεσιών, εκτός από φυσικά πρόσωπα (γιατροί, οδοντίατροι) και αστικούς ιατρικούς συνεταιρισμούς, έχουν και εταιρείες με νομική μορφή, που στον σκοπό τους περιλαμβάνεται η παροχή ιατρικών και οδοντιατρικών υπηρεσιών.