Δεύτερη απογραφή μετά το Πάσχα
Ο Γ. Αλογοσκούφης αναγνωρίζει εμμέσως τις αμφισβητήσεις της Εurostat για τον προϋπολογισμό
ΡΕΠΟΡΤΑΖ Ζ. ΤΣΩΛΗΣ
▅ Πρόκειται στην ουσία για τον επαναπροσδιορισμό της «άσπρης τρύπας», δηλαδή του πλεονάσματος που εμφανίζουν οι ΟΤΑ, τα Ταμεία και τα νοσοκομεία
▅ Σκοπός είναι να καταγραφούν τα εμφανή ελλείμματα, αλλά κυρίως τα «κρυφά» χρέη, που μόνον στα νοσοκομεία ξεπερνούν τα 3 δισ. ευρώ
▅ Η κυβέρνηση έχει έτοιμο νομοσχέδιο με το οποίο επιβάλλονται περιορισμοί στους δήμους και στους φορείς που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό
Ο υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, σε συνεργασία με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, ξεκινά απογραφή για τo πλεόνασμα που παρουσίασαν τα ασφαλιστικά Ταμεία, οι δήμοι και εν γένει ο ευρύτερος δημόσιος τομέας τη διετία 2006- 2007
ΙCΟΝ/ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΤΖΑΜΑΡΟΣ
Τ έσσερα χρόνια μετά τη δημοσιονομική απογραφή, η οποία ήταν η πρώτη πράξη της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας στην οικονομία, ο υπουργός κ. Γ.Αλογοσκούφης προχωρά στην «απογραφή Νο 2». Παράλληλα, προετοιμάζει «νόμο χωροφύλακα» για τις διοικήσεις των νοσοκομείων των Ταμείων και τους δημάρχους προκειμένου να θέσει υπό έλεγχο τα οικονομικά τους.
Μετά την ευθεία αμφισβήτηση των στοιχείων από την Ευρωπαϊκή Στατιστική
Υπηρεσία (Εurostat) για τo πλεόνασμα που παρουσίασαν τα ασφαλιστικά Ταμεία, οι δήμοι και εν γένει ο ευρύτερος δημόσιος τομέας τη διετία 2006- 2007, το υπουργείο Οικονομίας, σε συνεργασία με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, ξεκινά απογραφή για την πραγματική οικονομική τους κατάσταση.
Η εξέλιξη αυτή βέβαια πλήττει για μία ακόμα φορά την αξιοπιστία της Στατιστικής Υπηρεσίας, καθώς προ μηνών είχε απορριφθεί από τις Βρυξέλλες η πρόταση για την αναθεώρηση του ΑΕΠ κατά 25%, που είχε στηριχθεί στην έρευνα του επικεφαλής της, καθηγητή κ. Εμμ.Κοντοπυράκη . Τότε, η Εurostat αναπροσάρμοσε τα στοιχεία για το ΑΕΠ μόλις κατά 9,6% για την περίοδο 2000 ως 2005. Σήμερα, αμφισβητεί και πάλι την «ποιότητα» των εθνικολογιστικών στοιχείων.
Αναθεώρηση του προϋπολογισμού
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί ταυτόχρονα και ένα σοβαρό πολιτικό ζήτημα σε σχέση με την ακρίβεια των στοιχείων του προϋπολογισμού που συζήτησε και ψήφισε η Βουλή. Δικαίως η αξιωματική αντιπολίτευση ζήτησε την αναθεώρηση του προϋπολογισμού, τα μεγέθη του οποίου έχουν αλλάξει και εξαιτίας της διεθνούς πιστωτικής κρίσης.
Εν πάση περιπτώσει, για πρώτη φορά θα επιχειρηθεί η απεικόνιση της οικονομικής κατάστασης του ευρύτερου δημόσιου τομέα με βάση πραγματικά στοιχεία και όχι μέσω του δειγματοληπτικού ελέγχου (αποστολή ερωτηματολογίων στους δήμους κτλ.) που έκανε η Στατιστική Υπηρεσία.
Στην ουσία πρόκειται για τον επαναπροσδιορισμό της περιβόητης «άσπρης τρύπας», δηλαδή του πλεονάσματος που εμφανίζουν οι ΟΤΑ, τα Ταμεία και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των νοσοκομείων.
Οι οδηγίες οι οποίες δόθηκαν είναι να καταγραφούν τα εμφανή ελλείμματα, αλλά κυρίως τα «κρυφά» χρέη που μόνο στα νοσοκομεία υπολογίζεται ότι ξεπερνούν τα 3 δισ. ευρώ. Τα χρέη αυτά δημιουργήθηκαν περίπου μέσα σε τρία χρόνια, δεδομένου
ότι στις αρχές του 2005 ρυθμίστηκαν τα χρέη προηγούμενων ετών, ύψους 2,2 δισ. ευρώ. Τότε, το υπουργείο Οικονομικών είχε πάρει μεγάλο δάνειο από τις τράπεζες για να πληρώσει μετρητοίς τους προμηθευτές έναντι κρατικών ομολόγων που επιβάρυναν απευθείας το δημόσιο χρέος.
Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, η κυβέρνηση θα ενημερώσει το επόμενο διάστημα για τις αποφάσεις της τη Εurostat. Οπως επισημαίνει κορυφαίος παράγοντας του οικονομικού επιτελείου, μετά την «απογραφή
Νο 2» είναι πολύ πιθανό στο τέλος της το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης, το οποίο για το 2007 υπολογίζεται ότι έκλεισε στο 2,8% του ΑΕΠ, να ξεπεράσει το 3% του ΑΕΠ, δηλαδή το όριο για το υπερβολικό έλλειμμα. Το οικονομικό επιτελείο όμως δεν ανησυχεί στον βαθμό που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ίσως απευθύνει κάποια σύσταση για την «πιστή απεικόνιση» των δημοσιονομικών στοιχείων, αλλά δεν πρόκειται να κινήσει καμία άλλη διαδικασία, καθώς η προβολή των ελλειμμάτων τα επόμενα χρόνια δείχνει ότι αυτά
βρίσκονται σε τροχιά μείωσης.
Το νομοσχέδιο«χωροφύλακας»
Σε πολιτικό επίπεδο, η αμφισβήτηση των Βρυξελλών εξυπηρετεί την κυβέρνηση στον βαθμό που θέλει να ελέγξει τις δαπάνες προς τις νομαρχίες, καθώς και τα χρέη και τις προμήθειες των νοσοκομείων. Αμέσως μετά τις γιορτές του Πάσχα, ο υπουργός Οικονομίας έχει έτοιμο νομοσχέδιο με το οποίο θα επιβάλλει υποχρεώσεις και περιορισμούς στους ΟΤΑ
και στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό.
Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι θα υποχρεωθούν να συντάσσουν προϋπολογισμούς και ισολογισμούς ετησίως, ενώ κάθε τρίμηνο θα γίνεται έλεγχος των λογιστικών καταστάσεων. Ακόμα, οι διοικήσεις θα υποχρεωθούν να συντάξουν επιχειρησιακά σχέδια, όπως ακριβώς ισχύει στις ΔΕΚΟ, προκειμένου να ελεγχθούν τα ελλείμματά τους, αλλά και να ληφθούν αποφάσεις για την αξιοποίηση της περιουσίας τους.
Βεβαίως, η αξιωματική αντιπολίτευση έχει κάθε λόγο να καταγγέλλει την κυβέρνηση ότι:
1. Σε τέσσερα χρόνια δεν έκανε τίποτε για τον έλεγχο της σπατάλης και για τον περιορισμό των ελλειμμάτων, και
2. Διασύρει για μία ακόμα φορά τη χώρα.
Οπως σημειώνει η βουλευτής του ΠαΣοΚ κυρία Λούκα Κατσέλη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανεβάζει το δημοσιονομικό έλλειμμα για το 2007 στο 2,8% του ΑΕΠ, χωρίς να υπολογίζει τις στατιστικές διαφορές σε ποσά που φτάνουν στο 0,6% του ΑΕΠ και καταγγέλλει ότι «η κυβέρνηση συστηματικά υποεκτιμά τις δαπάνες και υπερεκτιμά τα πλεονάσματα, για να υποστηρίξει το επιχείρημα της δημοσιονομικής εξυγίανσης». Κατά την κυρία Κατσέλη, το πραγματικό δημοσιονομικό έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης για το 2007 ξεπερνά την κόκκινη γραμμή του 3% του ΑΕΠ.