Σε θέση μάχης κυβέρνηση και κοινωνικοί φορείς για τον διάλογο περί τη μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος
ΚΩΣΤΑΣ ΣΙΩΜΟΠΟΥΛΟΣ |
Ολα έτοιμα είναι στο υπουργείο Οικονομικών για να ξεκινήσει ο διάλογος για τις αλλαγές στο φορολογικό σύστημα οι οποίες θα οδηγήσουν σε μεγάλες επιβαρύνσεις τα υψηλά εισοδήματα και τη μεγάλη ακίνητη περιουσία. Ηδη ολοκληρώνεται αυτές τις ημέρες η συγκρότηση των ομάδων εργασίας από στελέχη του υπουργείου και εκπροσώπους των φορέων που θα συμμετάσχουν στον διάλογο για τη φορολογική μεταρρύθμιση, ενώ παράλληλα σχεδιάζονται τα πρώτα μέτρα που θα ληφθούν ανεξαρτήτως του κοινωνικού διαλόγου. Σε αυτά περιλαμβάνονται οι αυξήσεις στις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων, η αύξηση στους φόρους καυσίμων, τσιγάρων και ποτών, ενώ ανοικτό παραμένει το ενδεχόμενο να υπάρξει ακόμη και αύξηση του ανώτατου συντελεστή ΦΠΑ.
Ο πρωθυπουργός κ. Γ. Παπανδρέουαναμένεται την προσεχή Δευτέρα να ανοίξει στο Ζάππειο τον διάλογο με τους κοινωνικούς φορείς για τις σημαντικές αλλαγές που πρέπει να γίνουν στην οικονομία, προκειμένου να υπάρξει περιστολή της φοροδιαφυγής, αύξηση των εσόδων και επανάκτηση της αξιοπιστίας της χώρας στις διεθνείς αγορές από τη μείωση των δημοσίων δαπανών. Μόλις ο Πρωθυπουργός δώσει το «σήμα» και το περίγραμμα των μέτρων στο οποίο θα κινηθεί η κυβέρνηση για να αναστρέψει το κλίμα για την ελληνική οικονομία, θα ξεκινήσουν να συνεδριάζουν οι αρμόδιες ομάδες εργασίες που έχουν συσταθεί για τις αλλαγές στη φορολογία εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, στους έμμεσους φόρους, στη φορολογία των ακινήτων με την επαναφορά του ΦΜΑΠ και του φόρου γονικών παροχών και κληρονομιών κτλ.
Στο υπουργείο Οικονομικών επιθυμούν ο φορολογικός διάλογος να έχει άμεσα αλλά και μακροπρόθεσμα αποτελέσματα, δηλαδή οι νέες διατάξεις στη φορολογία να μην εφαρμοστούν για ένα ή δύο χρόνια και μετά να αντικατασταθούν από νέες, αλλά να ισχύσουν για μια περίοδο άνω των τεσσάρων ετών ώστε τόσο τα φυσικά πρόσωπα όσο και οι επιχειρήσεις να γνωρίζουν το πλαίσιο στο οποίο θα φορολογηθούν χωρίς εκπλήξεις και να προχωρήσουν σε ανάλογο προγραμματισμό. Αλλωστε κάτι τέτοιο απαιτεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αλλά και ο διεθνής ανταγωνισμός, προκειμένου η χώρα να κερδίσει και πάλι την εμπιστοσύνη των ξένων αγορών.
Πάντως υπάρχουν κυβερνητικοί παράγοντες οι οποίοι υποστηρίζουν ότι η μόνη εφικτή λύση στο θέμα του υπερβολικού ελλείμματος είναι η αύξηση του ανώτατου συντελεστή ΦΠΑ, η οποία μπορεί να αποδώσει έσοδα της τάξεως των 2 δισ. ευρώ ετησίως αν αυξηθεί κατά 3 ποσοστιαίες μονάδες ο ανώτατος συντελεστής (από 19% σήμερα σε 22%). Εφόσον η κυβέρνηση προχωρήσει στο μέτρο αυτό (μέχρι στιγμής το απορρίπτει) εκτιμάται ότι θα ικανοποιήσει πλήρως το αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μόνιμα μέτρα σταθερής απόδοσης. Οι ίδιοι παράγοντες υποστηρίζουν ότι η αύξηση του ανώτερου συντελεστή στο 22% θα πλήξει την κατανάλωση και όχι την παραγωγή, όπως ενδεχομένως μπορούν να πλήξουν φορολογικά μέτρα που αφορούν την οικοδομική δραστηριότητα. Βεβαίως και σε αυτόν τον τομέα θα υπάρξει επίπτωση από την αύξηση του ΦΠΑ αλλά δεν είναι μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος με μια βαριά φορολογία εισοδήματος η οποία θα αποθαρρύνει τόσο τους κατασκευαστές όσο και τους καταναλωτές. Υπάρχουν, όμως, και αρκετοί που διαφωνούν με το συγκεκριμένο μέτρο καθώς για να αποδώσει θα πρέπει να κινητοποιηθεί ο φοροελεγκτικός μηχανισμός στην αγορά και στους ελεύθερους επαγγελματίες για να διαπιστωθεί η έκδοση νομίμων αποδείξεων. Ως γνωστόν, η άνοδος των φορολογικών συντελεστών αποτελεί κίνητρο για φοροδιαφυγή και αυτό ισχύει διαχρονικά.
Πάντως οι περίπου 10 επιτροπές που έχουν συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών για την αναμόρφωση του φορολογικού συστήματος θα εξετάσουν ενδελεχώς τις αλλαγές στη φορολογία φυσικών προσώπων και συγκεκριμένα τη διαμόρφωσης μιας νέας ενιαίας προοδευτικής φορολογικής κλίμακας, τις δαπάνες που εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημα, τη διαμόρφωση νέων αντικειμενικών κριτηρίων- τεκμηρίων κτλ.
Στη φορολογία των επιχειρήσεων η αρμόδια επιτροπή θα ασχοληθεί κυρίως με το θέμα της φορολόγησης των μερισμάτων (θα ενταχθούν στη φορολογική κλίμακα), ενώ στην ατζέντα του φορολογικού διαλόγου θα βρεθούν οι έμμεσοι φόροι και οι δασμοί.