«Δέκα εντολές» της τρόικας για τα υπουργεία

Η κυβέρνηση καλείται να εισπράξει 7 αντί για 3 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις ως το 2013

ΡΕΠΟΡΤΑΖ ΑΡΓ. ΠΑΠΑΣΤΑΘΗΣ

Από τη δυνατότητα ολόκληρης της κυβέρνησης να εφαρμόσει άμεσα τις διαρθρωτικές αλλαγές ακολουθώντας τις «10 εντολές» που συμφωνήθηκαν με την τρόικα εξαρτάται η έγκριση της εκταμίευσης της τέταρτης δόσης του μηχανισμού στήριξης (ύψους 15 δισ. ευρώ) τον ερχόμενο Φεβρουάριο. «Η υλοποίηση του προγράμματος αφορά όλα τα υπουργεία» δήλωσε χθες ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου μετάτην ολοκλήρωση της παρουσίασης των συμφωνηθέντων από την τρόικα (ΕΕ- ΕΚΤ- ΔΝΤ).

Ο υπουργός επιβεβαίωσε ότι η εκταμίευση της τρίτης δόσης, ύψους 9 δισ. ευρώ, θα γίνει «στις 15-20 Δεκεμβρίου» από το ΔΝΤ και «μέσα στο πρώτο δεκαπενθήμερο του Ιανουαρίου» από τις χώρες της ευρωζώνης.

Για το επίμαχο ζήτημα των συμβάσεων εργασίας είπε ότι οι επιχειρησιακές συμβάσεις θα υπερισχύουν των κλαδικών «υπό την αίρεση της ύπαρξης αναγκαίων περιορισμών», δίχως να διευκρινίσει ποιοι θα είναι αυτοί. Διευκρίνισε ωστόσο ότι «οι κατώτατοι μισθοί δεν θα πέσουν κάτω από το όριο της Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας». Για το ίδιο θέμα πρόσθεσε ότι η μεταρρύθμιση καθυστέρησε για διάφορους λόγους, ένας από τους οποίους ήταν ότι «άλλαξε ο αρμόδιος υπουργός», αναφερόμενος εμμέσως πλην σαφώς στην υπουργό Εργασίας κυρία Λούκα Κατσέλη.

Κληθείς να εξηγήσει την αναφορά της τρόικας σε πρόσθετα μέτρα 5% του ΑΕΠ από το 2011 ως το 2013, σημείωσε ότι αφορά προσαρμογές που δεν έχουν συγκεκριμενοποιηθεί.

«Δηλώνω κατηγορηματικά ότι δεν υπάρχει ζήτημα απολύσεων δημοσίων υπαλλήλων» ξεκαθάρισε ο κ. Παπακωνσταντίνου και έκανε λόγο για 40.000 συνταξιοδοτήσεις και 8.000 προσλήψεις στο Δημόσιο το 2011, με βάση τον κανόνα 5 προς 1, κυρίως στους τομείς της Υγείας, της Παιδείας και της ασφάλειας. Διευκρίνισε ωστόσο ότι οι μετατάξεις από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα θα «μετρούν» στον κανόνα 5 προς 1 (συνταξιοδοτήσεις/προσλήψεις). Αντιθέτως, μια μετάταξη εντός του στενού δημοσίου τομέα δεν θα μετράει ως νέα πρόσληψη.

«Πιστεύουμε ότι η Ελλάδα θα ξαναβγεί στις αγορές το 2011» ανέφερε ο υπουργός Οικονομικών, αλλά παραδέχθηκε ότι το πρόγραμμα εξυπηρέτησης του χρέους παρουσιάζει ορισμένες δυσκολίες μετά το 2013 όπου «οι αποπληρωμές είναι πολύ μεγαλύτερες απ΄ ό,τι συνήθως». Ο κ. Παπακωνσταντίνου άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να υπάρξει συζήτηση για επιμήκυνση της αποπληρωμής των 110 δισ. ευρώ στο μέλλον, αλλά διαβεβαίωσε ότι προσώρας «δεν έχει γίνει».

Παρουσιάζοντας τα 10 διαρθρωτικά μέτρα, τις «άγκυρες του προγράμματος» όπως είπε, ο κ. Παπακωνσταντίνου σημείωσε ότι ο νέος «χάρτης» των υποχρεώσεων της χώρας θα περιλαμβάνεται στο μνημόνιο Νο 3 το οποίο θα δημοσιοποιηθεί σε λίγες ημέρες. Ανάμεσα στα μέτρα ξεχωρίζει η αύξηση από 3 σε 7 δισ. ευρώ του ποσού που καλείται πλέον να εισπράξει η κυβέρνηση από τις αποκρατικοποιήσεις και την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας την τριετία 2011-2013.

Οι βασικοί στόχοι που έθεσε η τρόικα είναι ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών με την πιστή υλοποίηση του προϋπολογισμού του 2011 και δραστικές παρεμβάσεις στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και ειδικά στην Υγεία, στις ΔΕΚΟ και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.

Ειδικά για τις ΔΕΚΟ είπε ότι στόχος είναι η μείωση ελλειμμάτων δημοσίων οργανισμών και εξοικονόμηση 800 εκατ. ευρώ εντός του 2011. Η αναδιάρθρωση του ΟΣΕ πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται εντός του 2010, ενώ προγραμματίζεται εκπόνηση του σχεδίου αναδιάρθρωσης των αστικών συγκοινωνιών (ΟΑΣΑ) που τοποθετείται χρονικά στο δ΄ τρίμηνο του 2011.

Μάλιστα για τις ΔΕΚΟ ο κ. Πόουλ Τόμσεν είχε πει νωρίτερα ότι θα χρειαστεί να κλείσουν ορισμένες επιχειρήσεις ή οργανισμοί που δεν έχουν σήμερα αντικείμενο.

Ενιαίο μισθολόγιο το 2011
Κρίσιμο ζήτημα για την πορεία των μεταρρυθμίσεων είναι η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο από το β΄ τρίμηνο του 2011.

Κεντρική ιδέα είναι η αναδιάρθρωση του δημόσιου τομέα με στόχο τη μείωση του κράτους, και αυτό μπορεί να επιτευχθεί με εφαρμογή του «Καλλικράτη» και τη συγκρότηση ομάδας δράσης στις αρχές του 2011 για τη βελτίωση του εκπαιδευτικού συστήματος.

Ειδικά για την αντιμετώπιση της σπατάλης στον χώρο της Υγείας η αναθεωρημένη συμφωνία προβλέπει άμεση δράση για μείωση τιμών φαρμάκων, νέο πλαίσιο προμηθειών Υγείας και ηλεκτρονική συνταγογράφηση παντού. Επίσης προβλέπεται η δημιουργία σώματος εσωτερικών ελεγκτών στα νοσοκομεία στο β΄ τρίμηνο του 2011.