Τα οικονομικά των δήμων, των νοσοκομείων και των ασφαλιστικών ταμείων τίθενται στο στόχαστρο της κυβέρνησης, ενώ ταυτόχρονα εντάσσονται στον προϋπολογισμό οι Ειδικοί Λογαριασμοί. Το νομοσχέδιο που δημοσιοποιείται σήμερα προβλέπει την κατάργηση μέσα σε ένα δίμηνο από τη δημοσίευση του νόμου των λειτουργούντων εντός ή εκτός κρατικού προϋπολογισμού Ειδικών Λογαριασμών. Ολοι οι πόροι των λογαριασμών αυτών και όλα τα υπόλοιπά τους (διαθέσιμα) περιέρχονται στον κρατικό προϋπολογισμό ή στους προϋπολογισμούς των φορέων και αποτελούν έσοδά τους.
Οι υποχρεώσεις των Λογαριασμών αναλαμβάνονται από τον κρατικό προϋπολογισμό ή τον προϋπολογισμό του οικείου φορέα ανάλογα με την περίπτωση. Οπως ανέφερε ο υπουργός: «Η κατάργησή τους δεν θίγει κεκτημένα δικαιώματα υπαλλήλων, θέτει όμως το αναγκαίο υπόβαθρο για τη θεσμοθέτηση ενός νέου δημοσιοϋπαλληλικού μισθολογίου, καθώς καθιστά δυνατή μια λεπτομερή καταγραφή του τρόπου αμοιβής των διαφόρων κατηγοριών υπαλλήλων».
Από τους 213 Ειδικούς Λογαριασμούς περίπου οι 120 θα ενταχθούν στον προϋπολογισμό, κάποιοι καταργούνται, διότι είναι ανενεργοί και ορισμένοι θα συνεχίσουν να είναι εκτός προϋπολογισμού, ωστόσο θα γίνεται διεξοδικός έλεγχος για το πού κατευθύνονται οι πόροι. Παράλληλα στους Ειδικούς Λογαριασμοί εκτός προϋπολογισμού θα περιοριστούν οι δαπάνες. Οσον αφορά στους Ειδικούς Λογαριασμούς των απογευματινών ιατρείων θα ενσωματωθούν στον προϋπολογισμό των νοσοκομείων και θα ελέγχονται από την Διυπουργική Επιτροπή.
Εκτός προϋπολογισμού θα είναι οι Ειδικοί Λογαριασμοί:
α) Που ορίζονται από διεθνείς συμβάσεις ή συμφωνίες.
β) Λογαριασμοί που σχετίζονται με συνδρομές των δικαιούχων.
γ) Ερευνας και τεχνολογίας.
δ) Που αφορούν συναλλαγές με χώρες της Ε. Ε. όπως η λειτουργία σχολείων.
ε) Λογαριασμοί στους οποίους συμμετέχουν κοινωνικοί εταίροι.
Οι περισσότεροι Ειδικοί Λογαριασμοί (79) βρίσκονται υπό τη σκέπη του υπουργείου Υγείας και αφορούν τη λειτουργία των απογευματινών ιατρείων, 75 σχετίζονται με κεφάλαια της λιμενικής αστυνομίας, 38 ειδικοί λογαριασμοί αφορούν κονδύλια έρευνας ΑΕΙ – ΤΕΙ, όμως αυτοί που κοστίζουν στο ελληνικό Δημόσιο βρίσκονται υπό την εποπτεία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Συγκεκριμένα 12 Ειδικοί Λογαριασμοί εκτός προϋπολογισμού λειτουργούν υπό τη δικαιοδοσία του υπουργείου Οικονομικών και μέσω αυτών θα πραγματοποιηθούν πληρωμές το 2008 ύψους 2,2 δισ. ευρώ και εισπράξεις 3,143 δισ. ευρώ.
Παράλληλα:
– Ενισχύεται ο προγραμματισμός και η σχεδίαση με την καθιέρωση υποχρέωσης σύνταξης ανά τακτά διαστήματα επιχειρησιακών σχεδίων (κάθε τρία χρόνια) με συγκεκριμένους στόχους, ποσά και ποσοστά.
– Επιβάλλεται υποχρεωτικά η τήρηση του σχετικού λογιστικού σχεδίου, ώστε να είναι δυνατή η σύνταξη αποτελεσμάτων για κάθε χρήση.
– Προβλέπονται κυρώσεις σε βάρος του φορέα σε περίπτωση μη ανταπόκρισης στις υποχρεώσεις του.