p>ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ
ΟΜΑΔΑ ΠΑ.ΣΟ.Κ.
ΤΟΜΕΑΣ ΥΓΕΙΑΣ – ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ
ΚΡΗΤΗΣ
Αθήνα, 07-02-07
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ:
Υπουργό Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης
ΘΕΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ
ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΥΤΟΤΕΛΕΙΑ Κ.Υ. ΔΥΠΕ
ΚΡΗΤΗΣ
Κύριε Υπουργέ,
Η
κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ στα πλαίσια της
αποκέντρωσης της λειτουργίας του Εθνικού
Συστήματος Υγείας (ΕΣΥ) και ενίσχυσης
της λειτουργικής αποδοτικότητας των
μονάδων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας,
είχε προωθήσει – με το νόμο 2889/2001 περί
«Βελτίωσης και Εκσυγχρονισμού του
ΕΣΥ» – την διοικητική και οικονομική
αυτοτέλεια των Κέντρων Υγείας (Κ.Υ.) του
ΕΣΥ, έτσι ώστε αυτά να αποτελούν
αποκεντρωμένες, ανεξάρτητες υπηρεσιακές
μονάδες, δίχως να εξαρτώνται από τις
εκάστοτε «καλές» προθέσεις των
Διοικήσεων των νοσοκομείων αναφοράς
τους και να πάψουν να αποτελούν τους
«φτωχούς συγγενείς» του συστήματος
υγείας στη χώρα μας.
Στο
πλαίσιο αυτό, προωθήθηκε ρύθμιση βάση
της οποίας κάθε Κ.Υ. θα αποτελούσε
αυτοτελή διοικητικά μονάδα που θα
ανήκει στο οικείο Πε.Σ.Υ.Π.
(νυν ΔΥΠΕ) και θα συνδεόταν επιστημονικά
με το Νοσοκομείο αναφοράς του. Επίσης,
προβλέπονταν ότι κάθε Κ.Υ. θα είχε δικό
του προϋπολογισμό και οργανισμό στον
οποίο θα οριζόταν η περιοχή ευθύνης
του, η διάρθρωση και η διοίκησή του, οι
υπηρεσίες τις οποίες προσφέρει, οι
θέσεις της κάθε κατηγορίας προσωπικού
και το είδος των εργασιακών σχέσεων,
που διέπουν την κάθε κατηγορία. Με αυτό
τον τρόπο θα μεταθετονταν ουσιαστικά
το κέντρο βάρους από τα Νοσοκομεία
στην Περιφέρεια κατοχυρώνοντας την
λήψη αποφάσεων στα Κέντρα Υγείας.
Η
εφαρμογή του συγκεκριμένου μοντέλου
διοικητικής λειτουργίας των Κ.Υ.
αποφασίστηκε να ξεκινήσει πιλοτικά από
τα Κ.Υ. της υγειονομικής περιφέρειας
της Κρήτης και εφόσον παρουσίαζε θετικά
αποτελέσματα θα επεκτεινόταν και στα
Κ.Υ. της υπόλοιπης Ελλάδας.
Τη
ρύθμιση αυτή διατήρησε ως Υπουργός
Υγείας και ο κ. Ν. Κακλαμάνης με τις
διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3329 / 2005 περί
«Περιφερειακής Συγκρότησης του
Εθνικού Συστήματος Υγείας και Κοινωνικής
Αλληλεγγύης» και με την υπουργική
απόφαση Υ3α / ΓΠ 81535 / 9.8.2005.
Ωστόσο,
μετά από σχεδόν 3 χρόνια αποτελεσματικής
λειτουργίας του συγκεκριμένου μοντέλου
λειτουργίας των Κ.Υ. και με δεδομένο ότι
σε αυτό το χρονικό διάστημα τα Κ.Υ. της
υγειονομικής περιφέρειας Κρήτης
κατάφεραν να αναπτύξουν αυτοδύναμους
προϋπολογισμούς, να βελτιώσουν την
υλικοτεχνική τους υποδομή και να καλύψουν
συσσωρευμένες – από πολλά
χρόνια-
ανάγκες τους, έρχεται σήμερα η πολιτική
ηγεσία του Υπουργείου Υγείας και εσείς
προσωπικά κ. Αβραμόπουλε, και με υπουργική
σας απόφαση αντί να επεκτείνετε το μέτρο
και στην υπόλοιπη Ελλάδα, επαναφέρετε
τη λειτουργία των Κ.Υ. στο προηγούμενο
καθεστώς, δηλαδή σΆ ένα καθεστώς
εξάρτησης, συγκεντρωτικής διοίκησης
και αναποτελεσματικής λειτουργίας.
Για
την ανάκληση της προηγούμενης υπουργικής
απόφασης επικαλείστε:
Α)
ότι η ΔΥΠΕ Κρήτης δεν προχώρησε μέχρι
σήμερα στις πράξεις ένταξης του προσωπικού
των Κ.Υ.
Β)
ότι οι πάσης φύσεως προμήθειες για τις
ανάγκες των Κ.Υ. διενεργούνται μέσω των
νοσοκομείων.
Γ)
την αδυναμία κάλυψης των Κ.Υ. από γιατρούς
ειδικοτήτων των νοσοκομείων κατά τακτά
χρονικά διαστήματα, δίχως καν να λαμβάνετε
υπόψη σας την άποψη των εμπλεκομένων
φορέων, δηλαδή των Διευθυντών των Κ.Υ.
της ΔΥΠΕ Κρήτης, οι οποίοι με υπόμνημα
τους προς τη ΔΥΠΕ Κρήτης και το Υπουργείο
Υγείας ζητούν να μην προχωρήσετε στην
υλοποίηση της απόφασης σας.
Επειδή,
το παράδειγμα διοικητικής και οικονομικής
αυτοτέλειας στη λειτουργία των Κ.Υ. της
υγειονομικής περιφέρειας της Κρήτης
ήταν εξΆ ολοκλήρου θετικό.
Επειδή,
η αναβάθμιση των υπηρεσιών της πρωτοβάθμιας
φροντίδας συγκαταλέγεται – σύμφωνα με
δηλώσεις σας – στον πυρήνα της πολιτικής
στόχευσης του Υπουργείου σας.
Επειδή,
η επαναφορά στο προηγούμενο καθεστώς
λειτουργίας των Κ.Υ. της ΔΥΠΕ Κρήτης
αναμένεται να δημιουργήσει προβλήματα
στην εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία
τους.
Επειδή,
τα Κ.Υ. δεν είναι αυτά που ευθύνονται
για την μη προώθηση των πράξεων ένταξης
του προσωπικού τους, αλλά η ΔΥΠΕ Κρήτης.
Επειδή,
η διενέργεια των προμηθειών των Κ.Υ.
μέσω των νοσοκομείων δεν επιβαρύνει
την όλη διοικητική λειτουργία των
νοσοκομείων.
Επειδή,
η κάλυψη των Κ.Υ. από γιατρούς ειδικοτήτων
των νοσοκομείων κατά τακτά χρονικά
διαστήματα, δεν γίνεται παρά σε ελάχιστα
Κ.Υ. όλης της χώρας, και για την
πραγματοποίηση τους δεν είναι απαραίτητο
να ανήκουν τα Κ.Υ. στον οργανισμό του
νοσοκομείου.
Ερωτάσθε
κ. Υπουργέ:
-
Γιατί
καταργείτε τη διοικητική και οικονομική
αυτοτέλεια των Κέντρων Υγείας της
Υγειονομικής Περιφέρειας Κρήτης, αν
και η πιλοτική εφαρμογή του συγκεκριμένου
προγράμματος είχε εξΆ ολοκλήρου θετικά
αποτελέσματα; -
Προτίθεστε
να αναστείλετε την ισχύ της υπουργικής
σας απόφασης προκειμένου να μην
καταργηθεί η διοικητική και οικονομική
αυτοτέλεια των Κέντρων Υγείας της
Περιφέρειας Κρήτης και το επιτυχημένο
μοντέλο λειτουργίας των Κ.Υ. της
Υγειονομικής Περιφέρειας Κρήτης να
επεκταθεί και στα υπόλοιπα Κ.Υ. της
επικράτειας;
Οι
ερωτώντες Βουλευτές
Σκουλάκης Μανώλης
Πρωτόπαπας
Χρήστος
Νασιώκας Έκτορας
Γρηγοράκος Λεωνίδας
Χριστοδουλάκης
Νίκος
Στρατάκης Μανώλης
Φραγκιαδουλάκης
Μάνος
Ματζαπετάκης
Στέλιος
Κεγκέρογλου
Βασίλης
Σκουλάς Γιάννης
Καρχιμάκης Μιχάλης