Σε νέες περικοπές ύψους 1,5 δισ. ευρώ στα κονδύλια για νοσοκομεία, ασφαλιστικά ταμεία και ΔΕΚΟ προχωρεί η κυβέρνηση προκειμένου να καλύψει τη μαύρη τρύπα του προϋπολογισμού και να εξουδετερώσει τις παρενέργειες από την επικείμενη αναθεώρηση του ελλείμματος και του χρέους από τη Eurostat.
Η απόφαση ελήφθη υπό τη πίεση των νέων δημοσιονομικών δεδομένων και των δεσμεύσεων απέναντι στην τρόικα ότι οποιαδήποτε παρέκκλιση από τους στόχους θα διορθώνεται αυτόματα με έκτακτα μέτρα στο σκέλος των δαπανών.
Το πακέτο, που θα ενσωματωθεί στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού του 2011 που θα κατατεθεί στη Βουλή στις 18 Νοεμβρίου, προβλέπει περικοπή κατά 10% της κρατικής χρηματοδότησης στα νοσοκομεία και τα ασφαλιστικά ταμεία και μέχρι 80% στις ΔΕΚΟ. Αυτό σε απόλυτα νούμερα μεταφράζεται σε μείωση κατά 1,187 δισ. ευρώ των δαπανών για υγεία, κοινωνική ασφάλιση και συντάξεις και κατά 265 εκ. ευρώ για τις ΔΕΚΟ.
Εξοικονόμηση πόρων
Σύμφωνα με το κυβερνητικό σχέδιο, η εξοικονόμηση πόρων θα προέλθει από περικοπές στις δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που ανέρχονται στα 14,531 δισ. ευρώ. Από αυτά τα 11,874 δισ. ευρώ αφορούν στις χρηματοδοτήσεις των ιδρυμάτων και οργανισμών υγείας, πρόνοιας και κοινωνικής ασφάλισης και τα άλλα 2,657 δισ. ευρώ στις επιχορηγήσεις προς τις ΔΕΚΟ. Ειδικά για τους συγκοινωνιακούς φορείς το σχετικό κονδύλι από τον τακτικό προϋπολογισμό θα κατέβει το 2011 στα 50 εκ. ευρώ από 257 εκ. ευρώ φέτος (-80%).
Παράγοντες του οικονομικού επιτελείου επισημαίνουν χαρακτηριστικά ότι οι φορείς και οι οργανισμοί θα πρέπει να ρευστοποιήσουν τα αποθεματικά τους, να περικόψουν αμοιβές και να αυξήσουν τα τιμολόγια αν δεν τους φθάνουν τα κονδύλια.
Τα νοσοκομεία ωθούνται σε περιορισμό των προμηθειών υγειονομικού υλικού και φαρμάκων, συγχώνευση ή και κατάργηση τμημάτων και κλινικών και αυξήσεις στα νοσήλια και στο κόστος συμμετοχής των ασφαλισμένων στις εξετάσεις. Επίσης θα υπάρξουν μειώσεις στις αποδοχές του προσωπικού μέσω περικοπών στις εφημερίες και άλλες έκτακτες αποζημιώσεις.
Τα ασφαλιστικά ταμεία θα πρέπει να αυξήσουν τα έσοδά τους από εισφορές και ταυτόχρονα να μειώσουν τις δαπάνες για υγειονομική περίθαλψη των ασφαλισμένων και για συντάξεις. Επισημαίνεται ότι με βάση το μνημόνιο θα ανοίξει νέος γύρος αλλαγών στο ασφαλιστικό με ενδεχόμενες περικοπές στις συντάξεις με οδηγό τα αποτελέσματα αναλογιστικής μελέτης που θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το πρώτο εξάμηνο του 2011.
Το κλείσιμο της κρατικής στρόφιγγας σηματοδοτούν οι δεσμεύσεις της κυβέρνησης με βάση το επικαιροποιημένο μνημόνιο. Παραθέτουμε τις σχετικές αναφορές:
Η κυβέρνηση θα εφαρμόσει σύστημα πληρωμής 3 ευρώ από τους εξωτερικούς ασθενείς στα δημόσια νοσοκομεία και θα παρατείνει την ολοήμερη λειτουργία των νοσοκομείων (απογευματινή βάρδια) ώστε να αναπτυχθούν και να βελτιωθούν οι υπηρεσίες υγείας και να αυξηθούν τα έσοδα, εκτός των άλλων και με την αύξηση της συν-πληρωμής των εξωτερικών ασθενών και των διαγνωστικών υπηρεσιών.
Οσο αφορά το ασφαλιστικό η Εθνική Αναλογιστική Αρχή θα ολοκληρώσει την αξιολόγηση των επιπτώσεων της μεταρρύθμισης όσον αφορά τα κύρια συνταξιοδοτικά ταμεία μέχρι το τέλος του Δεκεμβρίου 2010, και όσον αφορά τα μεγαλύτερα επικουρικά ταμεία συντάξεων μέχρι τα τέλη Μαρτίου 2011.
Αυτές οι αξιολογήσεις θα καθορίσουν κατά πόσον απαιτούνται περαιτέρω προσαρμογές των παραμέτρων του συνταξιοδοτικού συστήματος για τη συγκράτηση της αύξησης των δαπανών στο 2,5% του ΑΕΠ μεταξύ 2009-2060. Οποιεσδήποτε περαιτέρω προσαρμογές, αν χρειαστεί, θα ολοκληρωθούν μέχρι τα τέλη Ιουνίου του 2011.